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刘金安单位:
永州市宁远县财政局理想与星星
也许,大家会说,星星怎么能跟理想扯在一起呢?这不是风马牛不相及吗?然而,我要说,我的理想就是要成为太空中千古高悬、永不泯灭的一颗星星。
你看,当明月高悬,大地洒满银辉的时候,星星,她默默地陪伴着当空的皓月,把自己的光辉渗入柔和、恬静的月色中;当阳光普照万物,呈现生机的时候,星星,她把自己的光辉融入太空,毫不怜惜自身的光辉与荣誉……
乌云翻滚,电闪雷鸣,淫雨霏霏,星星,却全然不屈服于它们的淫威。光芒虽然一时不能穿透那铅色的幔,却依然如故地在人们的直觉之外,在自己的位置上闪耀着自己的本色。
啊,星星,她既是平凡的,又是神奇的!她有着自己璀璨晶莹的心——光明磊落,总是给太空、给人类以朴实的、永恒的光彩。勤勤恳恳、任劳任怨,永不歇息、永不泯灭地放光生辉。
理想,我本来酷爱文学,一心要想妙笔生花——用饱蘸革命激情和青春智慧的笔触来素描人生,速写社会,漫画自然……可天公不作美。理科学业不佳,命运不济,却偏偏跟我开玩笑,把我给推到每天跟枯燥乏味的阿拉伯数字打交道的“第一前线”。当算盘珠子不听使唤的时候,我便双手托着下巴,凝望星空那一闪一闪的满天星辰,久久地、呆呆地。后来,慢慢地,我悟出了星星的风格——她既不象太阳那么热烈,也不象月亮那么柔情,更没有流星那么轻率!她的光辉永远是给人以恬静、安闲、舒适、坦然的天然原生态享受。这时,我仿佛又在听妈妈说:“天上的一颗星,就是地上的一个人”。古老的名言,呵,我明白了——天上的星星,能默默地闪出光辉,展示自己于天幕之间。我又何苦要悲观人生,怨恨命运的不公平,而不安于现实的工作安排呢?从此,我慢慢地爱上了财政工作,后来又更深层次地迷上了财政工作。
一、注重学习,丰富经历,业务能力上台阶
1984年,我从基层的乡镇干部招聘考试中,以全县名列前茅的好成绩获取并分配到乡财政所工作。当时,乡镇财税任务压头、计划生育揪心、干群关系紧张、工资待遇极差。在走村串户之余,我没有自暴自弃,沉迷于“108号文件”、“ 筑长城”和杯盏、KTV之间,而是沉下心来投入到了会计职称考试、学历提升和书法、爬格子“舞文弄墨”的沉醉中。“功夫不负苦心人”。1991年获得省委党校行政管理专业大专文凭,同年拿到助理会计师证书、2004年考取会计师职称。1990年,散文《孩儿不能离开妈》获首届“我看中国”国际青少年征文大奖赛二等奖。1977年一现在,有40余篇散文、报道、论文及其他文艺作品被国家、省、市、县级报刊和新闻媒体采用。
“工欲善其事,必先利其器”,通过学习和再实践,我积累了更多更新的财税工作理念,储备了更多更新的工作经验。从在财政所主持全盘工作开始,一直干到了1996年进县城。多年的所长生涯,在常人看来非常呆板枯燥且费力费神不讨好的财政工作,我却深深地爱上了它,无论难乡难镇,还是小乡大镇,财税工作在全县考核成绩中从来就稳居前三名。同时作为预算总会计,也练就了将复杂经济往来处理成一笔笔合理账务,将冗长报表数据反映成一条条有用信息,将以往财务运行总结成一篇篇分析材料的能力。1999年,自己通过刻苦钻研,分析总结公安部门推行的收支管理工作实践,在摸索运用的同时,结合自己的工作实际情况,写出了行业专稿《破“诸侯割据”,立“全局总揽”一宁远县如何规范公安财务管理》》被市公安局选送到省公安厅、省财政厅,登载在《湖南财政与会计》2000年的第3期上;同时该文被国务院研究室编撰的大型史料性理论文集《改革实践与思考》收录。其“物理隔离”、“人为效应”方式方法被县级公安局广泛应用。2011年11月,参加“献计湖南财政发展”活动,《对乡财工作的的建议》及《强化村级财务管理的建议》、《“村账乡(镇)代管”运行值得注意的事项》受到省厅主要领导的高度赏识。2017年,《敢问乡财路在何方》、《值得推广的农村集体“三资”管理的有效模式》、《破村帐“体外循环” 立“一村一帐”全面规范》等多篇论文被《中国财税工作研究与实践》和《经济日报》社采用收录发表。
二、严以律己,道德高尚,干干净净财政人
财政干部必须要政治素质高,具备良好的职业道德。作为综合职能很强的财政部门且又是一个重要股、局的一名副职,尽管手中握有一定的权力,但是,我不仅能够敢于面对诱惑,而且勇于克服困难,承担责任,勤干事,能干事,干成事,分管工作成绩突出。严以律己,始终做到不以权谋私,不签“人情发票”。工作上,认真执行会计和其它财经法律、法规,坚持按原则和制度办事,较好地规范了单位的支出行为。生活上,洁身自好,自觉抵制不正之风,不接受办事单位请吃,从未收受红包礼金,固守了财会人员做人、处事的道德底线,是一个名副其实的干干净净的财政人。
三、吃透政策,精心选择,创先争优立新功
在积极研究财力性补助政策的同时,主要参与了行政政法部门的经费保障、大要案件经费、中央“两免一补”专项经费、教育部门贫困地区义务教育工程、农村中小学现代远程教育等专项经费、农村义务教育“普九”化债、“农村中小学危房改造工程”、调整农村中小学布局、构筑扶助弱势群体的财政投入、计划生育等专项补助的争取工作,无论横比或纵比,都有很大的突破。大大地支持了我县教科文、行政政法部门的建设和社会事业的发展。尤其是对待自己分管的工作,总是尽心尽力尽责。“乡财县管”、“村财民理乡(镇)代管”和乡村财政财务精细化管理等多项工作得到省财政厅和市、县领导的充分肯定,多年获得了省市的先进表彰和奖励。从2011-2015年,创建了21个省标准化财政所和12个省标准化财政所先进单位。2017年起到现在,负责创建星级财政所工作,扎实有效有序而为,成功获得省财政厅的嘉奖,我县创建7个全部成功。其中4个荣获省级星级财政所称号,3个获得市级星级财政所称号。2019年星级财政所创建正在热火朝天的进行中。
四、钻研业务、精于管理,财政改革显身手
积极参与各项财政改革,在加大行政政法部门教科文事业资金投入和保障机制力度方而,尤其是“农村中小学危房改造工程”,进一步调整农村中小学布局,优化教育资源配置,坚持以人为本,构建和谐社会,构筑扶助弱势群体的财政投入政策体系,以及积极推进农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度,强化专项资金管理,优化支出结构,强化财政管理,促进行政政法部门和教科文事业健康、协调发展和体制创新等方面,“乡财县管乡用”、“村财民理镇代管”、 乡村财政财务精细化管理和乡村财政财务绩效化考核管理等多项工作,做了大量卓有成效的工作。
为构建公共财政、科学财政、阳光财政,参与了近年来我县一系列的财政管理改革。
“综合预算”,“零基预算”,把预算编制到部门,细化到项目,增强了预算的透明度,硬化了预算的约束力,加强了单位预算内外资金统管力度,提高了财政性资金的使用效益。同时将部门预算单位扩大到15个县直单位和81所中小学校。我县部门预算改革无论范围及效果都是全市的样榜。我县的乡财县管改革被评为全市先进,乡镇消赤减债工作作为典型经验在全省推介,当年获省财政厅“三奖一补”建议奖。为了充分发挥财政政策和资金的引导作用,支持和促进教科文事业发展,大力改革支出管理方式,努力提高教科文财政资金使用效益,拟写出台了《关于加强我县教育资金管理的意见》、《积极探索齐抓共管实现教育资金最佳效益》、《教育资金管理中心机构设置及工作职责》等规范性文件及一系列操作规程,使得我县的教育部门新的经费管理得以顺利开展。特别是《关于进一步加强和规范乡镇财政管理的通知》、《关于规范我县差旅费支出和特殊岗位工作性津贴补贴发放的规定》等文件在全省同行同类规范性文件中开了全省历史先河。省厅领导给予了高度评价,由衷地说“这是省厅花了五年想出台而没有出台的文件,你们走在了省厅前面!”多个市县来我县学习交流。“乡财县管”、“村财民理镇代管”和乡村财政财务精细化管理等多项工作,实实在在地取得了长足的进步。
自强不息,厚积薄发,“锥在囊中自出头”。 我由一个普通的“会计员”考起,一步一个脚印,先考上了“助理会计师”,后又考上了“会计师”!在工作软件操作上,无论是最初的无忧、用友,还是现在的R9,U8,我都能够得心应手,游刃有余。在office 办公软件 word、Excel基础应用到表格的高级应用, PPT制作的轻松上手、flash学习和涉猎flash网页设计。甚至有时候,还能够解决一点“工程师”一时不能立即解决的小问题。因为“七十二行,行行出状元”。财政工作虽然普普通通、平平淡淡、默默无闻,但财政工作同样于国家、于人民必不可少。财政干部既要为国理财,又要为民服务。它“不仅要算经济帐,同时要算政治帐、社会帐,不仅要算眼前帐,还要算长远的帐”。它是财政!有财才有政。它既益于国家政治稳定、经济宏观决策,又益于人民生活。因而她又是平凡中显奇功的,是极不平凡的。
“桃李不言、下自成蹊”,到现在,我干财政工作30多年, 曾历任乡镇财政所总预算会计、副所长、所长、公安局会计、县财政局行财股副股长,现任县财政局乡镇财政管理局副局长,已经是享受副科级待遇干部多年了。进行新录用财政干部和日常业务培训,担任管理员、当“师傅”也很多年了,“徒弟”也是N批了。我再也不会觉得自卑,再也不会觉得阿拉伯数字枯燥乏味,键盘不再是生冷生硬,而是有着钢琴键盘般的活力,能发出优雅动听音符的好东东了。更不会随着好心人的改行任职劝说而朝秦暮楚了。我要把财政干部乐于奉献、精益求精、勇于开拓的时代精神在实际行动中得到更加充分的体现。
我想,经过深思熟虑的抉择以后,是绝对不会有后悔的。朋友们,我亲爱的同仁们,让我们每一个财政工作者,象星星一样,在平凡的岗位上,不争名图利,乐于奉献,充分施展自己的聪明才智,让每一个人都拥有一颗星,每一个人都拥有一个星座,让太空更璀璨,让自然更柔和、更恬静!让我们的事业更加灿烂辉煌!
宁远县财政局
刘金安13907466918
2019年7月23日